新華社北(bei)京7月21日(ri)電(記者張辛欣、郁(yu)瓊源)21日(ri)發布的(de)《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關(guan)于進(jin)一步全面深化(hua)改革、推進(jin)中(zhong)國式現代化(hua)的(de)決定(ding)》明確提出,“健全因地(di)制(zhi)宜發展新質生產力(li)體制(zhi)機(ji)制(zhi)”。
發(fa)展新(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力是(shi)推動(dong)高質量發(fa)展的(de)內在要(yao)(yao)求和重要(yao)(yao)著力點(dian)。發(fa)展新(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力,要(yao)(yao)通過深化(hua)改革,加(jia)快形(xing)成同新(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力更相適應(ying)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)關系。
“新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)的顯著特點是創新(xin),體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)很關(guan)鍵。”中國電子(zi)信息產(chan)業發(fa)展研究院院長張立認為,這釋放了進一步強化發(fa)展新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)制(zhi)度保(bao)障的信號,旨在通(tong)過改革促進生(sheng)產(chan)要素創新(xin)性配置,打通(tong)各種堵點卡點,加快塑造發(fa)展新(xin)動能、新(xin)優勢(shi)。
決定提(ti)出“加(jia)強新(xin)領域新(xin)賽(sai)道(dao)制度(du)供給(gei)”“建立(li)未來(lai)產業投入增長(chang)機(ji)制”“以(yi)國家標(biao)準提(ti)升引領傳統(tong)產業優化升級”等一系列部(bu)署。
“新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)、未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)(ye)、傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)各(ge)自特(te)點不(bu)同,相應的體制機制也(ye)各(ge)有側(ce)重(zhong)。”清華大(da)學中國(guo)發(fa)(fa)展規劃研究院(yuan)常務副(fu)院(yuan)長董煜(yu)說,比如,加快形(xing)成新(xin)(xin)賽(sai)道,需要完(wan)善以(yi)科技創新(xin)(xin)引(yin)領產(chan)(chan)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)的機制、鼓(gu)勵和包容產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的機制等;未(wei)來產(chan)(chan)業(ye)(ye)孵化培育需要可持(chi)續的投入(ru),要建立投入(ru)增長機制;傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)則側(ce)重(zhong)在(zai)如何通過制度建設更好支持(chi)轉(zhuan)型升級(ji)上,標準引(yin)領很(hen)關鍵。
此外,專家(jia)認為(wei),完善推(tui)動新一代信息技術、人(ren)工智能、航空航天(tian)、新能源(yuan)、新材(cai)料、高端裝備、生物(wu)醫(yi)藥、量(liang)子科技等戰(zhan)略性產業(ye)發展(zhan)政策和(he)治理體系,既(ji)體現了鼓勵(li)產業(ye)發展(zhan)的導向(xiang),也是堅持因地制(zhi)宜、分類指導的要求。
決定明確,“促進(jin)各類先進(jin)生(sheng)產(chan)要素(su)向發展新質生(sheng)產(chan)力集(ji)聚,大幅提升全要素(su)生(sheng)產(chan)率。”
“健全(quan)因地(di)制(zhi)宜(yi)發(fa)(fa)展新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力體制(zhi)機(ji)制(zhi)包含一整(zheng)套框(kuang)架體系(xi),關鍵是要(yao)(yao)素(su)(su)的(de)優化(hua)配(pei)置(zhi)和全(quan)要(yao)(yao)素(su)(su)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率的(de)提升(sheng)。”董煜認(ren)為(wei),通(tong)過深層次改革(ge),建設和完(wan)善(shan)體制(zhi)機(ji)制(zhi),打(da)通(tong)堵點卡點,充分發(fa)(fa)揮市場在資源(yuan)配(pei)置(zhi)中的(de)決定性作用,更好發(fa)(fa)揮政府作用,可以讓各類先進(jin)優質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)(su)向(xiang)發(fa)(fa)展新質(zhi)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力順暢(chang)流動(dong),不斷增強高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)內生(sheng)(sheng)(sheng)動(dong)力。