在(zai)百年奮斗歷程中(zhong)(zhong)(zhong),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)始終強(qiang)(qiang)(qiang)調(diao)鐵一(yi)般的(de)(de)(de)(de)剛性的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)約束(shu),保(bao)證全黨(dang)(dang)意志統一(yi)、行(xing)動統一(yi)、步調(diao)一(yi)致,形成堅(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)無比的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)力(li),確保(bao)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)事業從勝利走(zou)向勝利。從這個意義上講,嚴明(ming)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)關(guan)系黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)生(sheng)死存亡。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)力(li)集中(zhong)(zhong)(zhong)體現為把方向、謀(mou)大局(ju)、定政策、抓落(luo)實的(de)(de)(de)(de)能力(li)及能效,紀(ji)(ji)律(lv)(lv)約束(shu)力(li)就(jiu)是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)力(li)的(de)(de)(de)(de)顯著標志和(he)(he)強(qiang)(qiang)(qiang)大支撐。當前,面對(dui)(dui)世界百年未有之大變局(ju)和(he)(he)實現中(zhong)(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興戰略全局(ju),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)要有效應對(dui)(dui)前所未有的(de)(de)(de)(de)各種(zhong)挑戰、化解各種(zhong)風險、推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義事業,必(bi)須進(jin)一(yi)步加強(qiang)(qiang)(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)(lv)建設,使黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)更加堅(jian)強(qiang)(qiang)(qiang)有力(li)。
一、鐵的紀律是中國共產黨堅強領導力的鮮明特質
對一個政黨而言,黨的(de)(de)紀律(lv)是黨的(de)(de)建設(she)(she)的(de)(de)關(guan)鍵一環,是黨的(de)(de)各級(ji)組(zu)織和全體黨員必須遵守的(de)(de)行(xing)為規則。中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨是靠(kao)革(ge)命理想和鐵的(de)(de)紀律(lv)組(zu)織起來(lai)的(de)(de)馬克思主(zhu)義政黨,每(mei)個歷史時期都極為重視紀律(lv)建設(she)(she)。黨的(de)(de)嚴明紀律(lv),令行(xing)禁止,雷厲風(feng)行(xing),不(bu)(bu)僅具(ju)有強大的(de)(de)約束力(li)(li)(li)和高壓力(li)(li)(li),而且產生(sheng)強大的(de)(de)執行(xing)力(li)(li)(li)和戰(zhan)斗力(li)(li)(li),顯示(shi)了攻無不(bu)(bu)克、戰(zhan)無不(bu)(bu)勝的(de)(de)磅(bang)礴力(li)(li)(li)量。由此,鐵的(de)(de)紀律(lv)成(cheng)為黨的(de)(de)領(ling)導力(li)(li)(li)的(de)(de)集中(zhong)(zhong)體現和顯著標志,成(cheng)為黨的(de)(de)光榮傳(chuan)統(tong)和獨特優勢。
中(zhong)國共(gong)產黨(dang)建立(li)時,黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)中(zhong)有馬克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義(yi)者(zhe),還有無政府主(zhu)義(yi)者(zhe)。圍繞要不(bu)要嚴密(mi)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)與(yu)(yu)(yu)嚴格的(de)(de)(de)紀(ji)律(lv),發生(sheng)了(le)(le)嚴重分(fen)歧與(yu)(yu)(yu)激烈(lie)爭論(lun)。比(bi)如(ru),在北京共(gong)產主(zhu)義(yi)小組(zu)(zu)中(zhong),黃凌霜(shuang)等(deng)無政府主(zhu)義(yi)者(zhe)極力主(zhu)張自由的(de)(de)(de)聯合,反(fan)對黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)和(he)職務分(fen)工,反(fan)對黨(dang)的(de)(de)(de)集中(zhong)領導;李大釗等(deng)人則堅(jian)持按照馬克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義(yi)理論(lun)和(he)列寧建黨(dang)思(si)(si)(si)想(xiang),建立(li)有嚴密(mi)組(zu)(zu)織(zhi)與(yu)(yu)(yu)嚴格紀(ji)律(lv)的(de)(de)(de)工人階級政黨(dang)。爭論(lun)之后雙方(fang)分(fen)道揚鑣,無政府主(zhu)義(yi)者(zhe)退(tui)出了(le)(le)黨(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)。各(ge)地共(gong)產黨(dang)早期組(zu)(zu)織(zhi)在建黨(dang)過程中(zhong)與(yu)(yu)(yu)各(ge)種非馬克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義(yi)、反(fan)馬克(ke)思(si)(si)(si)主(zhu)義(yi)特別是無政府主(zhu)義(yi)思(si)(si)(si)潮的(de)(de)(de)斗爭,為(wei)建立(li)具有嚴格組(zu)(zu)織(zhi)性(xing)紀(ji)律(lv)性(xing)的(de)(de)(de)無產階級政黨(dang)奠定了(le)(le)堅(jian)實基礎(chu)。
中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)從(cong)誕生之日起就(jiu)注入紀(ji)律(lv)嚴明的(de)基因(yin)。從(cong)一大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)綱(gang)到二大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)章,黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)律(lv)成為(wei)討(tao)論的(de)熱點。一大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)綱(gang)共(gong)15條900余字,雖然(ran)沒有專門的(de)紀(ji)律(lv)條款,但包含大(da)(da)(da)(da)量關于紀(ji)律(lv)要求和黨(dang)(dang)(dang)內監督的(de)內容。二大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)章對黨(dang)(dang)(dang)的(de)政治、經濟、組織、工作(zuo)等方面紀(ji)律(lv)作(zuo)了明確規定。二大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)章共(gong)五(wu)章2400多字,專講“紀(ji)律(lv)”的(de)就(jiu)有9個條款700多字,占黨(dang)(dang)(dang)章全文的(de)近三分之一,可見分量之重(zhong)。
民(min)主革(ge)命時期(qi),黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)和(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織處在極其(qi)惡(e)劣(lie)和(he)殘酷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)環境之中,嚴(yan)明的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)是(shi)完成革(ge)命斗爭任務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重要保障。因(yin)(yin)此,“無產階(jie)級政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)與其(qi)他政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)不同,就(jiu)是(shi)他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)是(shi)鐵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)”。只(zhi)有以鐵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)進行(xing)組(zu)(zu)織建設(she)和(he)革(ge)命斗爭,才能(neng)使革(ge)命不斷(duan)向前發展。《中國共產黨(dang)(dang)(dang)第(di)三次修正章程決案》開宗明義(yi)地(di)提(ti)出:“嚴(yan)格(ge)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)是(shi)全體(ti)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)及(ji)全體(ti)黨(dang)(dang)(dang)部最(zui)初的(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)義(yi)務”“只(zhi)有嚴(yan)厲的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(地(di))執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)才能(neng)挽救黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)危機”。正因(yin)(yin)此,黨(dang)(dang)(dang)始終努(nu)力地(di)打造鐵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv),這(zhe)對于建設(she)一個(ge)集中統一的(de)(de)(de)(de)(de)(de)具有強大領導力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)具有決定(ding)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷史意(yi)義(yi)。
鐵(tie)的紀律使中(zhong)國共產(chan)黨不斷發展壯大(da)起來(lai),革(ge)命(ming)斗爭(zheng)(zheng)形勢(shi)“摧枯拉朽”,不可逆轉(zhuan)。解放(fang)戰爭(zheng)(zheng)中(zhong),國民(min)黨在人力物力財力等方面有著極(ji)大(da)的優勢(shi),但(dan)國民(min)黨及其軍隊紀律渙(huan)散,與共產(chan)黨和人民(min)軍隊紀律嚴明(ming)形成鮮明(ming)對比,原本計劃要打(da)五(wu)年的解放(fang)戰爭(zheng)(zheng)提(ti)前宣(xuan)告結束(shu)。實踐證(zheng)明(ming),中(zhong)國共產(chan)黨取得革(ge)命(ming)勝利,不是(shi)靠(kao)人數(shu)取勝,也不是(shi)靠(kao)裝備取勝,而是(shi)靠(kao)鐵(tie)的紀律。中(zhong)國共產(chan)黨用鐵(tie)的紀律武裝隊伍、靠(kao)鐵(tie)的紀律戰勝敵人,充分印(yin)證(zheng)了(le)毛(mao)澤(ze)東“加強紀律性(xing),革(ge)命(ming)無(wu)不勝”的經典(dian)論述(shu)。
新中國(guo)成立后,中國(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)肩負國(guo)家富強(qiang)、民族振興、人(ren)民幸福的(de)(de)歷史(shi)重任,同時面(mian)臨從(cong)未有(you)過(guo)的(de)(de)執政考(kao)驗和挑(tiao)戰。黨(dang)(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)建設持續推進,黨(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織體系逐步(bu)完備。1956年黨(dang)(dang)的(de)(de)八大制定了我們(men)黨(dang)(dang)在全國(guo)執政后的(de)(de)第一(yi)部黨(dang)(dang)章,明確指出:“黨(dang)(dang)是以一(yi)切黨(dang)(dang)員都要遵守(shou)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)聯結起來的(de)(de)統(tong)一(yi)的(de)(de)戰斗組(zu)織;沒有(you)紀(ji)(ji)(ji)律(lv),黨(dang)(dang)決不能領導國(guo)家和人(ren)民戰勝強(qiang)大的(de)(de)敵(di)人(ren)而(er)實現社會主(zhu)義和共產(chan)主(zhu)義”。
黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十一(yi)(yi)屆三中全(quan)會標志(zhi)中國(guo)歷史(shi)的(de)(de)(de)(de)偉大(da)(da)轉(zhuan)折,黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)建設(she)由(you)此(ci)快速(su)推進(jin)。我們黨(dang)深刻(ke)總(zong)結(jie)“文化大(da)(da)革命”時期無(wu)組織、無(wu)紀(ji)(ji)律(lv)、無(wu)政府的(de)(de)(de)(de)慘痛(tong)教訓(xun),清楚(chu)地(di)意(yi)識到(dao)“我們這么大(da)(da)一(yi)(yi)個國(guo)家,怎樣才能(neng)團結(jie)起(qi)來(lai)、組織起(qi)來(lai)呢?一(yi)(yi)靠理想,二靠紀(ji)(ji)律(lv)”。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十一(yi)(yi)屆五中全(quan)會通(tong)過《關于黨(dang)內(nei)政治(zhi)生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)若干準則》,提出十二條(tiao)基(ji)本紀(ji)(ji)律(lv),為嚴明(ming)(ming)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)和(he)(he)政治(zhi)規矩提供了基(ji)本依據。進(jin)入新世紀(ji)(ji),黨(dang)中央經過試行完善了《中國(guo)共產黨(dang)紀(ji)(ji)律(lv)處分條(tiao)例(li)》等黨(dang)內(nei)法(fa)規。此(ci)后,還頒布《中國(guo)共產黨(dang)巡視工作條(tiao)例(li)》《建立健全(quan)教育、制度、監督并重(zhong)的(de)(de)(de)(de)懲治(zhi)和(he)(he)預防腐敗體系實施(shi)綱(gang)要(yao)》等重(zhong)要(yao)文件。黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)建設(she)的(de)(de)(de)(de)制度保障(zhang)進(jin)一(yi)(yi)步增強(qiang),對嚴明(ming)(ming)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)、維護(hu)黨(dang)的(de)(de)(de)(de)團結(jie)統一(yi)(yi)起(qi)到(dao)了重(zhong)要(yao)作用。
黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)(da)以來(lai),世情(qing)國情(qing)黨(dang)(dang)情(qing)發(fa)生深刻變化。為了(le)應對復雜嚴(yan)(yan)峻(jun)的(de)(de)(de)(de)(de)風險挑(tiao)戰,黨(dang)(dang)中央(yang)堅持把紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)挺(ting)在前面(mian),用(yong)鐵的(de)(de)(de)(de)(de)手腕(wan)加強(qiang)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she)(she)(she),打(da)造鐵的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)重塑黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)形象,使(shi)黨(dang)(dang)煥發(fa)出新的(de)(de)(de)(de)(de)生機活力。一是(shi)確立紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)本(ben)地位(wei),提(ti)高黨(dang)(dang)員干(gan)部紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)意識,提(ti)升黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)威信,更加突(tu)出紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)(de)(de)(de)作用(yong)和功能(neng)定位(wei)。二是(shi)明確黨(dang)(dang)章具有(you)“根本(ben)大(da)(da)法”地位(wei),指出“黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)主要(yao)包括政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、組織紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、廉(lian)潔紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、群眾紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、工作紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)、生活紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)”,解決了(le)長期以來(lai)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)分(fen)類不(bu)(bu)清(qing)、內(nei)容不(bu)(bu)夠明確的(de)(de)(de)(de)(de)問題,為黨(dang)(dang)員干(gan)部劃出了(le)遵守紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)行為底線。三是(shi)把政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)建(jian)設(she)(she)(she)擺在首位(wei),堅決維護黨(dang)(dang)中央(yang)權威和集中統一領(ling)導,為黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)(she)提(ti)供堅實的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)保障。四是(shi)嚴(yan)(yan)格(ge)執紀(ji),以更高標準、更嚴(yan)(yan)要(yao)求、更高質(zhi)量管黨(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang),深入推進黨(dang)(dang)風廉(lian)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)建(jian)設(she)(she)(she)和反腐敗斗爭(zheng),構建(jian)不(bu)(bu)敢腐、不(bu)(bu)能(neng)腐、不(bu)(bu)想腐的(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效機制。
中國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)是靠(kao)馬克思主義理論武(wu)裝起來(lai)(lai)的(de)黨(dang),也是靠(kao)鐵的(de)紀律(lv)鑄造起來(lai)(lai)的(de)黨(dang),并(bing)憑借紀律(lv)嚴明的(de)特質成為領導(dao)中國(guo)(guo)人民(min)的(de)核(he)心力量。中國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)強大的(de)領導(dao)力,在一(yi)定程度上突出體(ti)現為紀律(lv)約束力和(he)制度執行力。也正(zheng)因此,習近平總書記深刻指(zhi)出:我們這么(me)大一(yi)個政(zheng)黨(dang),靠(kao)什么(me)來(lai)(lai)管好自(zi)己的(de)隊伍(wu)?靠(kao)什么(me)來(lai)(lai)戰勝風險(xian)挑戰?除了正(zheng)確理論和(he)路線方針政(zheng)策外,必須靠(kao)嚴明規范和(he)紀律(lv)。
二、嚴明紀律是中國共產黨堅強領導力的強大支撐
回(hui)顧黨的(de)(de)奮斗歷程,探(tan)析黨的(de)(de)領(ling)導力(li)建設(she)的(de)(de)經驗(yan)和密碼,我們深刻認識(shi)到,嚴明紀律(lv)是(shi)一個政黨精神面(mian)貌和組(zu)(zu)織力(li)量(liang)的(de)(de)綜合體現,更是(shi)中國共產(chan)黨堅強(qiang)無比領(ling)導力(li)形成(cheng)的(de)(de)重要因(yin)素。黨的(de)(de)政治紀律(lv)、組(zu)(zu)織紀律(lv)、廉潔紀律(lv)、群眾紀律(lv)、工(gong)作紀律(lv)、生活紀律(lv)的(de)(de)建設(she),為形成(cheng)堅強(qiang)領(ling)導力(li)提(ti)供了多方面(mian)的(de)(de)條件和保證。
1.嚴明政(zheng)治紀律,增強黨的統(tong)領力(li)
習近平(ping)總書(shu)記指出(chu)(chu):嚴(yan)明黨(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv),首要的(de)(de)就是(shi)嚴(yan)明政(zheng)治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)。黨(dang)的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)是(shi)多方(fang)面的(de)(de),但(dan)政(zheng)治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)是(shi)最重要、最根本、最關鍵的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv),遵守(shou)黨(dang)的(de)(de)政(zheng)治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)是(shi)遵守(shou)黨(dang)的(de)(de)全(quan)部(bu)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)的(de)(de)重要基礎。一百(bai)年來,中(zhong)國(guo)共產黨(dang)牢牢抓住政(zheng)治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)這個綱,始終把政(zheng)治紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv)建設放在第一位,推動全(quan)黨(dang)執行各項(xiang)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)(lv)(lv),確保全(quan)黨(dang)團(tuan)結統(tong)一,顯現(xian)出(chu)(chu)超強的(de)(de)政(zheng)治領(ling)導(dao)力、思(si)想引領(ling)力。
中國共產黨在誕生時就高(gao)度注重政(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)(lv)和(he)政(zheng)(zheng)治規矩。如黨的(de)一大提出(chu)“兩個斷(duan)絕(jue)(jue)”,即“徹底斷(duan)絕(jue)(jue)同黃色(se)知識分子(zi)階(jie)層(ceng)及(ji)其他類似黨派(pai)(pai)的(de)一切聯系”“必須與(yu)企圖反(fan)對本(ben)黨綱(gang)領的(de)黨派(pai)(pai)和(he)集團斷(duan)絕(jue)(jue)一切聯系”。再如1929年的(de)古田會議明確思(si)想建(jian)黨和(he)政(zheng)(zheng)治建(jian)軍(jun)等一系列重要原則(ze),指出(chu):軍(jun)隊必須絕(jue)(jue)對服(fu)從黨的(de)領導,軍(jun)事(shi)必須服(fu)從政(zheng)(zheng)治。對此,毛澤東提出(chu)的(de)“路線(xian)是(shi)‘王道(dao)’,紀(ji)律(lv)(lv)是(shi)‘霸道(dao)’”,形象地說明政(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)(lv)是(shi)保(bao)證路線(xian)、方針(zhen)、政(zheng)(zheng)策(ce)落實(shi)的(de)強力手段(duan),執(zhi)行政(zheng)(zheng)治紀(ji)律(lv)(lv)的(de)目的(de)是(shi)貫徹政(zheng)(zheng)治路線(xian)。
新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國成(cheng)立后至改革開放新(xin)時期(qi),中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不斷夯實(shi)政治紀律(lv)建設(she)的(de)(de)(de)(de)制(zhi)度基礎,出臺了許多黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規,提出了一(yi)(yi)系列(lie)政治紀律(lv)要求。比如(ru),1954年(nian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)七屆(jie)四中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會作出《關于增強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)團(tuan)(tuan)結的(de)(de)(de)(de)決(jue)議》;1980年(nian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)一(yi)(yi)屆(jie)五中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會通(tong)(tong)過《關于黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內政治生(sheng)活的(de)(de)(de)(de)若(ruo)干準則》;1989年(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)紀律(lv)檢查委員會發出《關于嚴明黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀律(lv)維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)團(tuan)(tuan)結統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)通(tong)(tong)知(zhi)》。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)七大報(bao)告特別強(qiang)調“全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)同志要堅決(jue)維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一(yi)(yi),自覺遵守黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)政治紀律(lv),始終同黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)保(bao)持一(yi)(yi)致,堅決(jue)維護中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)威,切實(shi)保(bao)證政令暢通(tong)(tong)”。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十(shi)八大(da)以來,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)把政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)建(jian)(jian)設作為黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)紀(ji)律(lv)建(jian)(jian)設的(de)根本(ben)任務,制(zhi)定(ding)(ding)(ding)實施(shi)了《中共(gong)中央(yang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)局(ju)關(guan)(guan)于加強和(he)維護黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)集(ji)中統一領(ling)導的(de)若干規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)》《關(guan)(guan)于新形勢下黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)生活的(de)若干準(zhun)則》《中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)律(lv)處(chu)分條(tiao)例》等重(zhong)要條(tiao)規(gui)(gui)。這(zhe)些條(tiao)規(gui)(gui)明(ming)確(que)(que)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部不(bu)得(de)公開發表違背四項基本(ben)原則、違背歪(wai)曲黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)改革開放決策(ce)或者其(qi)他有嚴重(zhong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)問題(ti)的(de)文章、演說、宣言、聲明(ming);不(bu)得(de)妄議黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)方針,破壞黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)集(ji)中統一;不(bu)得(de)丑化黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)形象,詆(di)毀誣蔑黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)領(ling)導人、英雄模范;不(bu)得(de)歪(wai)曲黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)史、國(guo)史和(he)軍(jun)史。實踐中,這(zhe)些條(tiao)規(gui)(gui)首先將(jiang)“四個意識”“兩個維護”作為政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)建(jian)(jian)設最重(zhong)要的(de)內(nei)容,不(bu)斷增強全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)意識;其(qi)次明(ming)確(que)(que)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)內(nei)容,提出“十(shi)二個不(bu)準(zhun)”“七(qi)個有之”“五個必須”等要求,把抽(chou)象的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)變成具(ju)體而(er)詳(xiang)細的(de)制(zhi)度(du)文本(ben);最后嚴查違反政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)問題(ti),在(zai)全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)形成警(jing)示教育(yu)效應。
通過(guo)上述分析可以看出,政治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律是(shi)各級(ji)黨(dang)組織和全體黨(dang)員在政治(zhi)(zhi)(zhi)方向、政治(zhi)(zhi)(zhi)立場、政治(zhi)(zhi)(zhi)言論、政治(zhi)(zhi)(zhi)行為(wei)方面必須(xu)遵(zun)守的(de)(de)(de)規矩。加強(qiang)政治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律建設、突出體現黨(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)功能、確保黨(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)方向,是(shi)維(wei)護黨(dang)的(de)(de)(de)團結(jie)統一的(de)(de)(de)根本保證。嚴明黨(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)律和政治(zhi)(zhi)(zhi)規矩,是(shi)黨(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導力(li)、思(si)想引(yin)領(ling)力(li)的(de)(de)(de)構(gou)成要素,是(shi)增(zeng)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)(de)政治(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)導力(li)、思(si)想引(yin)領(ling)力(li)的(de)(de)(de)關鍵所(suo)在。
2.嚴明組織紀律,強化黨(dang)的組織力
黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv),是各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)和黨(dang)(dang)(dang)員在維護組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)團結統(tong)一方面必須遵(zun)守的(de)(de)(de)(de)行(xing)為準則,是處理黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)之(zhi)(zhi)間(jian)、黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)與黨(dang)(dang)(dang)員之(zhi)(zhi)間(jian)關系的(de)(de)(de)(de)行(xing)為規(gui)范。中(zhong)國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)高度重視組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)建(jian)設,用嚴格的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)紀(ji)律(lv)(lv)培養忠誠干(gan)凈擔當的(de)(de)(de)(de)高素質(zhi)黨(dang)(dang)(dang)員干(gan)部,維護黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)純潔性(xing)和先(xian)進性(xing),通過強化(hua)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)力始終擁有無(wu)(wu)堅不摧、無(wu)(wu)往(wang)不勝的(de)(de)(de)(de)戰斗力,為貫徹(che)實施黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)路線方針和戰略部署(shu)提供堅強組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)保證。
列寧(ning)指出,無產(chan)(chan)(chan)階(jie)級在(zai)爭取政(zheng)權的(de)斗爭中(zhong),除了(le)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)而外,沒有(you)別(bie)的(de)武器。中(zhong)國(guo)共產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)成(cheng)立時,中(zhong)國(guo)有(you)300多個(ge)政(zheng)治(zhi)團體(ti),相比之下當(dang)時中(zhong)國(guo)共產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)員數量不多、力量薄弱。中(zhong)國(guo)共產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)之所以由小到大(da)、從弱向強,到今(jin)天擁有(you)9100多萬黨(dang)(dang)(dang)員、成(cheng)為長期執政(zheng)的(de)世界(jie)第一大(da)黨(dang)(dang)(dang),一個(ge)重要原因在(zai)于其始終(zhong)高度重視(shi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀律、夯實建(jian)強組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系。中(zhong)國(guo)共產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)要求每一位黨(dang)(dang)(dang)員必須(xu)絕對地遵守(shou)、自覺(jue)(jue)地執行、堅(jian)決地維護黨(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀律。為了(le)革(ge)命(ming)(ming)的(de)勝利,無數革(ge)命(ming)(ming)者在(zai)看不見的(de)戰線、炮(pao)火紛飛的(de)戰場(chang),服從大(da)局、服從命(ming)(ming)令(ling),不惜犧(xi)牲生(sheng)命(ming)(ming),展(zhan)現出高度自覺(jue)(jue)的(de)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀律性。
黨(dang)(dang)的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)紀律(lv)建設強調(diao)組(zu)織(zhi)(zhi)原則。黨(dang)(dang)的(de)二大(da)(da)明確(que)提出“三個(ge)(ge)服(fu)從(cong)(cong)”,即(ji)“全(quan)國(guo)(guo)大(da)(da)會(hui)及(ji)中(zhong)央(yang)執(zhi)行委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)之(zhi)(zhi)(zhi)議決(jue),本黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)皆須絕(jue)對服(fu)從(cong)(cong)之(zhi)(zhi)(zhi)”“下(xia)級(ji)(ji)機(ji)關(guan)須完全(quan)執(zhi)行上級(ji)(ji)機(ji)關(guan)之(zhi)(zhi)(zhi)命令,不執(zhi)行時,上級(ji)(ji)機(ji)關(guan)得取消或改組(zu)之(zhi)(zhi)(zhi)”“本黨(dang)(dang)一切會(hui)議均取決(jue)多數(shu)(shu),少數(shu)(shu)絕(jue)對服(fu)從(cong)(cong)多數(shu)(shu)”。1938年,毛澤東在黨(dang)(dang)的(de)六(liu)(liu)屆六(liu)(liu)中(zhong)全(quan)會(hui)進(jin)一步(bu)提出“四個(ge)(ge)服(fu)從(cong)(cong)”,即(ji)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)個(ge)(ge)人服(fu)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)的(de)組(zu)織(zhi)(zhi)、少數(shu)(shu)服(fu)從(cong)(cong)多數(shu)(shu)、下(xia)級(ji)(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)服(fu)從(cong)(cong)上級(ji)(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)、全(quan)黨(dang)(dang)各個(ge)(ge)組(zu)織(zhi)(zhi)和(he)(he)全(quan)體(ti)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)服(fu)從(cong)(cong)黨(dang)(dang)的(de)全(quan)國(guo)(guo)代表(biao)大(da)(da)會(hui)和(he)(he)中(zhong)央(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)。尤其是(shi)黨(dang)(dang)章明確(que)規定民主集中(zhong)制(zhi)是(shi)黨(dang)(dang)的(de)根本組(zu)織(zhi)(zhi)制(zhi)度(du)和(he)(he)領導制(zhi)度(du),規定了(le)六(liu)(liu)項基本原則。所(suo)有這(zhe)些(xie)都有效地(di)維護了(le)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)權威和(he)(he)全(quan)黨(dang)(dang)的(de)團結統一。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)建設(she)(she)重(zhong)(zhong)在(zai)組(zu)織(zhi)(zhi)制度(du)。起先(xian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)形式靈活(huo)多樣,主要(yao)是(shi)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)章以(yi)及(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)會議上(shang)反復強調,專門(men)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)制度(du)相對欠缺。1938年黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)六屆六中(zhong)全(quan)會通過了(le)《關于各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)部工作(zuo)規(gui)則與(yu)紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)(de)決(jue)定》,標志中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)開(kai)始從(cong)制度(du)上(shang)規(gui)定中(zhong)央和地方各級(ji)領導機(ji)(ji)關及(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)委員會產生、工作(zuo)任務以(yi)及(ji)(ji)紀(ji)(ji)律(lv)原則。新中(zhong)國(guo)成立后,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)制度(du)建設(she)(she)不斷加快,紀(ji)(ji)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)日益完(wan)善(shan)。改革(ge)開(kai)放后,《中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀(ji)(ji)律(lv)處分條例》等一系列(lie)涉及(ji)(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)相繼制定。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大以(yi)來,黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央將組(zu)織(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)建設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求具體(ti)(ti)化、明(ming)確化,比(bi)如重(zhong)(zhong)新修訂的(de)(de)(de)(de)《關于新形勢下(xia)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)政治生活(huo)的(de)(de)(de)(de)若(ruo)干準則》等黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規(gui)制度(du),為推動(dong)組(zu)織(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)建設(she)(she)提供了(le)更(geng)為扎實的(de)(de)(de)(de)制度(du)依據。此外,扎實推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)檢查體(ti)(ti)制改革(ge)、國(guo)家監(jian)察(cha)體(ti)(ti)制和紀(ji)(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)(ji)構(gou)改革(ge),為組(zu)織(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)監(jian)督執(zhi)紀(ji)(ji)問(wen)責提供了(le)堅實的(de)(de)(de)(de)制度(du)規(gui)范(fan)和組(zu)織(zhi)(zhi)保障。
黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)建設實(shi)(shi)踐(jian)告訴我們:嚴明(ming)(ming)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv),有利于強(qiang)(qiang)化(hua)黨(dang)(dang)員組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)觀(guan)念,促(cu)進黨(dang)(dang)員思想(xiang)上(shang)(shang)認同組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、政治(zhi)上(shang)(shang)依(yi)靠組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、工作上(shang)(shang)服(fu)從(cong)(cong)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、感情(qing)上(shang)(shang)信賴(lai)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi),與組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)保持一(yi)致(zhi)而不(bu)另(ling)搞一(yi)套、維護團結而不(bu)拉幫結派,跟(gen)隨黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)起成長;有利于督促(cu)領(ling)導干(gan)(gan)部嚴格執行民主集中制、重(zhong)大問題請示報告等規(gui)(gui)定,始終按照組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)原則和規(gui)(gui)則為(wei)政用權、立(li)身處事。由此,確保中央(yang)政令暢通(tong),實(shi)(shi)現(xian)全黨(dang)(dang)意志統(tong)一(yi)、步調一(yi)致(zhi),確保黨(dang)(dang)員干(gan)(gan)部自(zi)覺(jue)(jue)服(fu)從(cong)(cong)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)安排(pai),執行組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)決(jue)定,接(jie)受組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)管理監督,在任何(he)崗位都用心履職盡責,為(wei)完成組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)使(shi)命任務而不(bu)懈奮斗(dou)。也正因此,習近(jin)平總書記(ji)強(qiang)(qiang)調,黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)力(li)量來(lai)自(zi)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi),黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全面領(ling)導、黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)全部工作要(yao)靠黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)堅強(qiang)(qiang)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)體系去實(shi)(shi)現(xian),全黨(dang)(dang)同志要(yao)相信組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、依(yi)靠組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)、服(fu)從(cong)(cong)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi),自(zi)覺(jue)(jue)接(jie)受組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)安排(pai)和紀(ji)(ji)律(lv)約束。這就(jiu)深(shen)刻闡明(ming)(ming)了黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)建設的(de)(de)(de)極端重(zhong)要(yao)性,科學地揭(jie)示了組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)建設是黨(dang)(dang)強(qiang)(qiang)大組(zu)(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)力(li)和戰斗(dou)力(li)的(de)(de)(de)根基(ji)。
3.嚴明廉(lian)潔紀律,提升黨的公信力
廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)紀律(lv)(lv)(lv)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)在從(cong)事(shi)公務(wu)活動或(huo)其(qi)他與(yu)行(xing)(xing)(xing)(xing)使職(zhi)權有關的(de)活動中應當遵守的(de)廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)用(yong)權的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)規(gui)(gui)范(fan)和(he)(he)準則,是(shi)實現干(gan)(gan)(gan)部(bu)清(qing)(qing)正(zheng)(zheng)、政(zheng)(zheng)府清(qing)(qing)廉(lian)(lian)(lian)(lian)、政(zheng)(zheng)治清(qing)(qing)明的(de)重要保障。中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)始終把廉(lian)(lian)(lian)(lian)政(zheng)(zheng)紀律(lv)(lv)(lv)建(jian)設作為(wei)紀律(lv)(lv)(lv)建(jian)設的(de)關鍵,要求(qiu)黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)永遠做勞(lao)動人民(min)的(de)普通(tong)一員(yuan),除(chu)了(le)法律(lv)(lv)(lv)和(he)(he)政(zheng)(zheng)策規(gui)(gui)定(ding)的(de)個人利(li)(li)益和(he)(he)工作職(zhi)權以外,不得謀求(qiu)任何私(si)利(li)(li)和(he)(he)特權,同時在各個時期堅決同各項(xiang)違反黨(dang)(dang)(dang)的(de)紀律(lv)(lv)(lv)規(gui)(gui)矩、破壞黨(dang)(dang)(dang)的(de)形象的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)進行(xing)(xing)(xing)(xing)斗爭,永葆共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)人清(qing)(qing)正(zheng)(zheng)廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)的(de)政(zheng)(zheng)治本色。《中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)自律(lv)(lv)(lv)準則》等法規(gui)(gui),規(gui)(gui)定(ding)“黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)必須正(zheng)(zheng)確行(xing)(xing)(xing)(xing)使人民(min)賦予的(de)權力(li),清(qing)(qing)正(zheng)(zheng)廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie),反對任何濫用(yong)職(zhi)權、謀求(qiu)私(si)利(li)(li)的(de)行(xing)(xing)(xing)(xing)為(wei)”,提出“四個必須、八條規(gui)(gui)范(fan)”的(de)要求(qiu),劃定(ding)了(le)不可觸碰的(de)底線,引導黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干(gan)(gan)(gan)部(bu)清(qing)(qing)白做人、干(gan)(gan)(gan)凈做事(shi),做廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)自律(lv)(lv)(lv)、廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)用(yong)權、廉(lian)(lian)(lian)(lian)潔(jie)齊家的(de)模范(fan),以此取信(xin)于(yu)民(min),樹(shu)立廣泛的(de)公信(xin)力(li)。
1931年,蘇區中央局所在地(di)——江西葉坪村(cun)的蘇維(wei)埃政(zheng)府(fu)主(zhu)席謝步升,利用職權貪污打土(tu)豪所得財物,仿(fang)造通行證(zheng)私自販運物資牟(mou)取私利。時任中共瑞金縣委書記的鄧小平和中華(hua)蘇維(wei)埃共和國臨(lin)時中央政(zheng)府(fu)主(zhu)席毛澤東,均主(zhu)張嚴格執行反腐肅貪的紀律(lv)通令,予(yu)以嚴懲。1932年5月9日,經中華(hua)蘇維(wei)埃臨(lin)時最高法(fa)庭判決(jue),謝步升被執行槍(qiang)決(jue),成為中國共產黨(dang)反腐敗歷史上被槍(qiang)斃的第一個貪官,充(chong)分顯(xian)示(shi)中國共產黨(dang)反腐敗的決(jue)斷(duan)力。
新中(zhong)國(guo)成立后(hou),一些(xie)黨(dang)員干部廉(lian)潔紀(ji)(ji)律(lv)觀念不(bu)強,甚至挑戰黨(dang)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)底線(xian)。劉青山(shan)、張子(zi)善曾為(wei)新中(zhong)國(guo)成立進行過英勇斗(dou)爭、作出過一定(ding)貢獻,但進城后(hou)在剝(bo)削階級思(si)想腐(fu)(fu)蝕下(xia)利用(yong)職務盜(dao)(dao)用(yong)公款171萬元(yuan)、盜(dao)(dao)竊救濟糧、侵吞河工(gong)糧款,造成惡劣(lie)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)影響(xiang)。毛澤(ze)東(dong)認為(wei),“正(zheng)因為(wei)他(ta)們(men)兩人的(de)(de)(de)(de)地位高、功勞大(da)、影響(xiang)大(da),所以才要下(xia)決心處決他(ta)們(men)。只有處決他(ta)們(men),才可能挽救20個、200個、2000個、20000個犯有各種不(bu)同(tong)程(cheng)度錯誤(wu)的(de)(de)(de)(de)干部”。1952年2月10日,河北省召集2萬多人參加公審(shen)大(da)會(hui),對(dui)二人執行死刑,這(zhe)就是“新中(zhong)國(guo)反(fan)腐(fu)(fu)第一案(an)”。通過這(zhe)個嚴格執紀(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)案(an)例表明,中(zhong)國(guo)共產黨(dang)堅決維護紀(ji)(ji)律(lv)威嚴,始終保持(chi)強大(da)的(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv)威懾力。
黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)后,黨(dang)(dang)中(zhong)央以前所未(wei)有(you)的(de)(de)(de)(de)決心和魄力(li)反(fan)(fan)腐倡廉,并且呈現三(san)個顯著特點:一是反(fan)(fan)腐執紀無(wu)禁區。腐敗分(fen)(fen)子無(wu)論(lun)級(ji)別(bie)多高,都要接(jie)受黨(dang)(dang)紀國(guo)法(fa)制(zhi)裁,任何黨(dang)(dang)員(yuan)干部(bu)都沒有(you)職(zhi)位上(shang)的(de)(de)(de)(de)安全(quan)島,也(ye)沒有(you)年(nian)(nian)齡上(shang)的(de)(de)(de)(de)安全(quan)期(qi)。比如對(dui)周永(yong)康、薄熙來、郭伯(bo)雄、徐才厚(hou)、孫政(zheng)才、令計(ji)劃(hua)、蘇(su)榮等一批正國(guo)級(ji)、副國(guo)級(ji)、省(sheng)部(bu)級(ji)以上(shang)“大(da)老(lao)虎”立案偵查法(fa)辦,打(da)破了所謂的(de)(de)(de)(de)“刑不(bu)(bu)上(shang)大(da)夫(fu)”的(de)(de)(de)(de)猜想。中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)在堅定“打(da)虎”的(de)(de)(de)(de)同(tong)時(shi),堅決“拍蠅”懲治“微腐敗”,打(da)破所謂“法(fa)不(bu)(bu)責眾(zhong)”的(de)(de)(de)(de)觀(guan)念。二是反(fan)(fan)腐執紀零容(rong)忍。根據(ju)中(zhong)國(guo)紀檢監察(cha)報的(de)(de)(de)(de)數據(ju)顯示(shi),1979年(nian)(nian)至2018年(nian)(nian)上(shang)半年(nian)(nian),共600多萬(wan)(wan)(wan)人(ren)受到(dao)黨(dang)(dang)紀政(zheng)紀處分(fen)(fen)。黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十(shi)八(ba)大(da)至2017年(nian)(nian)10月,全(quan)國(guo)紀檢監察(cha)機(ji)關處置問(wen)題線索267.4萬(wan)(wan)(wan)件,立案154.5萬(wan)(wan)(wan)件,處分(fen)(fen)153.7萬(wan)(wan)(wan)人(ren),涉嫌犯罪被移送司法(fa)機(ji)關處理5.8萬(wan)(wan)(wan)人(ren),樹立起“違(wei)紀必究”的(de)(de)(de)(de)紀律威信(xin)。三(san)是反(fan)(fan)腐執紀常態化。黨(dang)(dang)中(zhong)央堅持久(jiu)久(jiu)為功,黨(dang)(dang)紀利劍(jian)始終高懸(xuan)。如中(zhong)央八(ba)項(xiang)規定出臺以來,持之(zhi)以恒(heng)一抓到(dao)底,時(shi)至今日標準不(bu)(bu)降、要求不(bu)(bu)松、措施不(bu)(bu)減、氛(fen)圍不(bu)(bu)淡,貫徹落實(shi)力(li)度依然不(bu)(bu)減,中(zhong)央紀委國(guo)家監委網站仍然堅持定期(qi)發(fa)布違(wei)反(fan)(fan)中(zhong)央八(ba)項(xiang)規定精神問(wen)題的(de)(de)(de)(de)統計(ji)數據(ju)。2013年(nian)(nian)至2018年(nian)(nian),群(qun)眾(zhong)對(dui)反(fan)(fan)腐滿意度由75%增至93.9%,五(wu)年(nian)(nian)內提高18.9個百分(fen)(fen)點,有(you)效提升(sheng)了人(ren)民對(dui)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)信(xin)任度。
4.嚴明群眾紀(ji)律,激發(fa)黨的(de)號召力(li)
黨(dang)(dang)(dang)的(de)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)紀(ji)律,是(shi)黨(dang)(dang)(dang)組織和黨(dang)(dang)(dang)員處理(li)與人民(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)之間關(guan)系(xi)的(de)行(xing)為(wei)規(gui)范,是(shi)處理(li)黨(dang)(dang)(dang)群(qun)(qun)(qun)關(guan)系(xi)的(de)準(zhun)則(ze)。一(yi)個政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)紀(ji)律好壞,人民(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)看在(zai)眼里,記在(zai)心(xin)里,并會(hui)在(zai)關(guan)鍵的(de)歷史時(shi)刻作出選擇。中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)把(ba)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)紀(ji)律看得極為(wei)重(zhong)要(yao),這是(shi)中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)區別于其他政(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)顯著標志。因為(wei)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)紀(ji)律嚴明贏得了民(min)心(xin),爭取了民(min)意,進而(er)使(shi)人民(min)群(qun)(qun)(qun)眾(zhong)認(ren)可(ke)我們黨(dang)(dang)(dang)、跟(gen)隨我們黨(dang)(dang)(dang),使(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)凝聚(ju)力越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)、社會(hui)號召力越(yue)來(lai)越(yue)強(qiang)。
黨的(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)紀律集(ji)中(zhong)體現(xian)為保護人民(min)利益。戰爭年(nian)代,中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨為軍(jun)隊制定(ding)的(de)(de)“三(san)大紀律八項注意”,其中(zhong)“不(bu)(bu)拿群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)一(yi)針(zhen)一(yi)線”“借(jie)東西(xi)要還”“損壞東西(xi)要賠”“不(bu)(bu)打人罵人”“不(bu)(bu)損壞莊稼”“不(bu)(bu)調(diao)戲婦(fu)女”等,都是(shi)日(ri)常(chang)生活中(zhong)具體的(de)(de)細事小事,恰(qia)恰(qia)說(shuo)明中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨的(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)紀律嚴明嚴格。中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨再(zai)三(san)強調(diao):各級黨組織(zhi)和黨員不(bu)(bu)允許搞(gao)特殊化(hua),不(bu)(bu)允許以(yi)任何借(jie)口、任何形式侵占(zhan)和損害(hai)人民(min)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)利益,表(biao)現(xian)為全面徹(che)底的(de)(de)紀律性。正(zheng)因為中(zhong)國(guo)共(gong)(gong)產(chan)(chan)黨和人民(min)軍(jun)隊對(dui)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)利益秋毫不(bu)(bu)犯,逐步建立起黨群(qun)(qun)、軍(jun)民(min)的(de)(de)魚水(shui)情,并(bing)動員起千百萬群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)踴躍投軍(jun)、支援前線。
黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)紀(ji)律(lv)突出體現(xian)在捍衛群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)利益。1990年(nian)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)十(shi)三屆六(liu)中全(quan)會作出《關于(yu)加強(qiang)黨(dang)(dang)同人民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)聯系(xi)的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)》、2012年(nian)中共(gong)中央(yang)政(zheng)治(zhi)(zhi)局通(tong)過(guo)《關于(yu)改進工作作風、密切聯系(xi)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)八項規(gui)定(ding)》,都(dou)突出強(qiang)調維(wei)護(hu)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)利益。《中國共(gong)產黨(dang)(dang)紀(ji)律(lv)處分條例》則(ze)對違反規(gui)定(ding)超標準、超范圍向群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)籌(chou)資籌(chou)勞、攤派(pai)費用、加重群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)負擔的(de)(de)(de),扣留收繳群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)款物或處罰(fa)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de),克扣群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)財物、拖欠群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)錢(qian)款的(de)(de)(de),辦(ban)理涉及群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)事務時刁難群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)、吃拿卡要(yao)的(de)(de)(de),其他侵害群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)利益行為的(de)(de)(de),明令(ling)加以(yi)禁止。與此同時,黨(dang)(dang)中央(yang)加大力度懲治(zhi)(zhi)損(sun)害群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)利益、引起人民群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)強(qiang)烈不滿的(de)(de)(de)腐敗問題,通(tong)過(guo)專項檢查、聯合執(zhi)(zhi)法、公(gong)開(kai)曝(pu)光、執(zhi)(zhi)紀(ji)問責(ze)等方(fang)式(shi),深入整治(zhi)(zhi)征(zheng)地(di)拆遷、涉法涉訴、安全(quan)生產、食(shi)品藥品安全(quan)、環境保護(hu)、教育醫(yi)療等方(fang)面的(de)(de)(de)違紀(ji)行為,加強(qiang)對黨(dang)(dang)員干(gan)部違反群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)紀(ji)律(lv)方(fang)面的(de)(de)(de)監督(du),維(wei)護(hu)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)群(qun)(qun)眾(zhong)(zhong)紀(ji)律(lv)的(de)(de)(de)嚴肅性。
中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)用嚴明的(de)(de)群(qun)眾紀律約(yue)束自己的(de)(de)隊(dui)伍,約(yue)束黨(dang)(dang)員干部手中(zhong)的(de)(de)權力(li),絕不允許損害群(qun)眾的(de)(de)利(li)益(yi)。群(qun)眾的(de)(de)眼睛是雪亮(liang)的(de)(de)。當看到人民(min)(min)軍隊(dui)路過農民(min)(min)的(de)(de)西(xi)瓜地(di)不伸手也不停留,進入城(cheng)市寧(ning)可(ke)露(lu)宿街頭也不打(da)擾(rao)群(qun)眾,群(qun)眾發自內心地(di)為中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang)和(he)人民(min)(min)軍隊(dui)點贊。人民(min)(min)群(qun)眾認可(ke)中(zhong)國共(gong)產黨(dang)(dang),黨(dang)(dang)的(de)(de)凝聚力(li)爆(bao)棚、號(hao)召力(li)空(kong)前,盡(jin)在(zai)情(qing)理之中(zhong)。
5.嚴(yan)明(ming)工作紀(ji)律,塑(su)造黨的優良作風(feng)
工(gong)(gong)(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)(lv)是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組織和黨(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)必須遵(zun)守的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)職責和運行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)行(xing)(xing)為規(gui)范。革(ge)命戰(zhan)爭(zheng)時期,中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)根據形(xing)勢變化制(zhi)(zhi)定(ding)許(xu)多嚴(yan)格(ge)而明確的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)(lv)。中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)執政(zheng)后(hou),相繼印發(fa)(fa)(fa)各個領域黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)條例、地方黨(dang)(dang)(dang)(dang)委工(gong)(gong)(gong)作(zuo)條例、機關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)條例、農村工(gong)(gong)(gong)作(zuo)條例等,系統提出工(gong)(gong)(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)(lv)的(de)(de)(de)(de)要求。改(gai)革(ge)開放新(xin)時期黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de)許(xu)多黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)法規(gui),圍繞調研(yan)、會議、文件、出訪、出行(xing)(xing)、新(xin)聞(wen)報道(dao)、文稿發(fa)(fa)(fa)表、匯(hui)報、報告(gao)、檢(jian)查、視察、審計、考核(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)等制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)一系列嚴(yan)格(ge)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)紀(ji)律(lv)(lv)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八大(da)以(yi)來,“八項規(gui)定(ding)”的(de)(de)(de)(de)落實(shi)和執行(xing)(xing),重(zhong)點(dian)整治貫徹(che)中央(yang)決策部(bu)署不力問題,整治形(xing)式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,改(gai)善了(le)黨(dang)(dang)(dang)(dang)風政(zheng)風、提升了(le)治國(guo)理政(zheng)效能,在實(shi)施(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導、加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設(she)、提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領導力、推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)事(shi)業中發(fa)(fa)(fa)揮了(le)重(zhong)要保障(zhang)作(zuo)用。
嚴守保(bao)密(mi)紀律是(shi)黨的優良(liang)傳統。黨和國(guo)家機(ji)密(mi)只能(neng)依(yi)照(zhao)法(fa)定(ding)程序在(zai)一(yi)定(ding)時(shi)限內使一(yi)定(ding)范圍(wei)的人(ren)員知悉(xi)。如果擅自(zi)公開或(huo)擴大范圍(wei)就是(shi)泄密(mi),就會對黨和國(guo)家的安全和利(li)益造成(cheng)損害,甚至(zhi)帶(dai)來嚴重后果。因此(ci),必須按保(bao)密(mi)制(zhi)度(du)辦事,把(ba)嚴守保(bao)密(mi)紀律作為(wei)神圣(sheng)職責。戰爭年(nian)代一(yi)大批革命(ming)先烈為(wei)了保(bao)守黨的秘密(mi)、保(bao)存組織(zhi)的力量、維護組織(zhi)安全,在(zai)敵(di)人(ren)嚴刑拷打下(xia)堅貞不(bu)屈(qu),體(ti)現了黨的保(bao)密(mi)戰線高度(du)的紀律意(yi)識,為(wei)革命(ming)事業作出不(bu)朽貢獻(xian)。
報告(gao)(gao)工作制(zhi)度是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)重(zhong)要紀(ji)律。1923年中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)頒布《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)通(tong)告(gao)(gao)第(di)十二號(hao)》,規定各區每月務(wu)須將“本地政(zheng)治(zhi)、勞動及黨(dang)(dang)務(wu)情況(kuang)”向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)報告(gao)(gao)。解放戰爭期(qi)間,黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)還發(fa)(fa)布《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)關于各中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)局(ju)、分局(ju)、軍(jun)(jun)區、軍(jun)(jun)委(wei)分會及前委(wei)會向中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)請(qing)示(shi)報告(gao)(gao)制(zhi)度的(de)(de)決議》,請(qing)示(shi)報告(gao)(gao)制(zhi)度在(zai)全黨(dang)(dang)全軍(jun)(jun)普遍建立起來(lai)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十八大(da)以(yi)來(lai),黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)印發(fa)(fa)《中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)重(zhong)大(da)事項(xiang)請(qing)示(shi)報告(gao)(gao)條例》,既嚴明(ming)了工作紀(ji)律,也強化了政(zheng)治(zhi)紀(ji)律和組織紀(ji)律。
反對形(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)是我們黨(dang)極其重視的(de)工作(zuo)紀(ji)律。形(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)是領導工作(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)通病。我們雖曾多次向形(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)宣(xuan)戰(zhan),但效果(guo)不彰,時不時就露(lu)頭反彈,已經成為一種久(jiu)治不愈的(de)頑疾(ji)。《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)政治局貫(guan)徹落實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)八項(xiang)規定的(de)實(shi)施(shi)細則》強調,要以(yi)永遠在(zai)路上的(de)執著和韌勁(jing),堅持(chi)嚴(yan)字當頭、全面(mian)從嚴(yan)、一嚴(yan)到(dao)底,堅決(jue)破除形(xing)式主(zhu)(zhu)義(yi)、官僚(liao)主(zhu)(zhu)義(yi)。重點解(jie)決(jue)作(zuo)風(feng)飄浮、工作(zuo)不實(shi),文(wen)山會(hui)海、表面(mian)文(wen)章,貪圖虛名、弄(nong)虛作(zuo)假等問題(ti);解(jie)決(jue)脫(tuo)(tuo)離實(shi)際(ji)、脫(tuo)(tuo)離群眾,消極應付、推諉扯皮,作(zuo)風(feng)霸道、迷戀特(te)權(quan)等問題(ti),充分體現了黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)嚴(yan)明工作(zuo)紀(ji)律的(de)決(jue)心恒心和耐力毅力。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)紀律(lv)直接影(ying)響工作(zuo)(zuo)(zuo)能效,也深刻(ke)影(ying)響黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)。作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)是(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)的(de)(de)外在表(biao)現。一(yi)方面黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)要靠紀律(lv)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀嚴明作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)就(jiu)(jiu)優良(liang),黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)紀松弛作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)就(jiu)(jiu)散漫(man)。另(ling)一(yi)方面黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)對政風(feng)(feng)(feng)、社風(feng)(feng)(feng)、民風(feng)(feng)(feng)等具有(you)引領和(he)示范作(zuo)(zuo)(zuo)用。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)正則政風(feng)(feng)(feng)正、社風(feng)(feng)(feng)正、民風(feng)(feng)(feng)正;黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)風(feng)(feng)(feng)不正,政風(feng)(feng)(feng)就(jiu)(jiu)會墮(duo)落,社風(feng)(feng)(feng)和(he)民風(feng)(feng)(feng)也會敗壞。由此,加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)工作(zuo)(zuo)(zuo)紀律(lv)建設(she)是(shi)轉變作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)、發揚黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)優良(liang)作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)(feng)的(de)(de)需要,同時有(you)助于提高領導能力和(he)水平、鑄造黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)堅強領導力。
6.嚴明生活紀律,增強黨的人格力量
生(sheng)活(huo)紀(ji)律(lv)是中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)員(yuan)在日常(chang)生(sheng)活(huo)和(he)社(she)會(hui)(hui)交(jiao)往(wang)中(zhong)(zhong)(zhong)應當遵守的(de)(de)行(xing)為(wei)規則(ze),涉及個人(ren)(ren)(ren)品德、家庭美德、社(she)會(hui)(hui)公德等(deng)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)由(you)先進(jin)分子(zi)所組成,歷(li)來(lai)(lai)重視人(ren)(ren)(ren)格修養(yang),把生(sheng)活(huo)紀(ji)律(lv)和(he)道(dao)(dao)德建(jian)設擺在突出位置(zhi)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)堅持德才兼備、以德為(wei)先的(de)(de)用人(ren)(ren)(ren)原則(ze),造就了千百萬如毛(mao)澤東在《紀(ji)念白求恩》一(yi)文中(zhong)(zhong)(zhong)所說的(de)(de)“有道(dao)(dao)德的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)、脫(tuo)離了低級(ji)趣味的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)”,形成了道(dao)(dao)德上(shang)的(de)(de)政治優勢。老一(yi)輩無產(chan)(chan)(chan)階級(ji)革命(ming)家和(he)諸(zhu)多英雄人(ren)(ren)(ren)物身上(shang)閃耀著道(dao)(dao)德風范的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)格光芒,集(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)體現中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)(gong)(gong)產(chan)(chan)(chan)黨(dang)(dang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)格魅(mei)力(li),并產(chan)(chan)(chan)生(sheng)強大的(de)(de)感召力(li)。實踐(jian)證明(ming),黨(dang)(dang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)格力(li)量來(lai)(lai)自(zi)長期的(de)(de)生(sheng)活(huo)自(zi)律(lv)和(he)精神追(zhui)求。正是依靠黨(dang)(dang)員(yuan)干(gan)部嚴守生(sheng)活(huo)紀(ji)律(lv),彰(zhang)顯黨(dang)(dang)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)格力(li)量,才能團結和(he)凝聚(ju)人(ren)(ren)(ren)民(min)群眾、推進(jin)黨(dang)(dang)的(de)(de)偉大事業。
早在(zai)延(yan)安整風(feng)(feng)時,毛(mao)澤(ze)東(dong)就(jiu)(jiu)指出(chu):“只要(yao)(yao)我們(men)(men)(men)黨(dang)的(de)(de)(de)作風(feng)(feng)完全正派了(le),全國(guo)人(ren)民就(jiu)(jiu)會跟我們(men)(men)(men)學。”在(zai)黨(dang)的(de)(de)(de)七屆二中(zhong)(zhong)全會上,毛(mao)澤(ze)東(dong)強調:“務必使同(tong)(tong)志們(men)(men)(men)繼續(xu)地(di)保(bao)持謙虛(xu)、謹慎、不驕、不躁的(de)(de)(de)作風(feng)(feng),務必使同(tong)(tong)志們(men)(men)(men)繼續(xu)地(di)保(bao)持艱苦奮(fen)斗的(de)(de)(de)作風(feng)(feng)”。黨(dang)的(de)(de)(de)七屆二中(zhong)(zhong)全會根據毛(mao)澤(ze)東(dong)的(de)(de)(de)提議,還作出(chu)“不做壽,不送(song)禮,少(shao)敬酒,少(shao)拍掌(zhang),不以人(ren)名(ming)作地(di)名(ming),不把中(zhong)(zhong)國(guo)同(tong)(tong)志同(tong)(tong)馬恩列斯平列”的(de)(de)(de)六條規(gui)定。毛(mao)澤(ze)東(dong)在(zai)“進京趕考”前為全黨(dang)立的(de)(de)(de)這些規(gui)矩(ju),也包(bao)含著嚴明(ming)生活(huo)紀律的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求。
社會(hui)主義建設和改革開放時期(qi),中(zhong)國共產黨從未放松(song)生(sheng)(sheng)活(huo)紀律這根(gen)弦,反(fan)復要求黨員干(gan)部做(zuo)到:在平常(chang)生(sheng)(sheng)活(huo)中(zhong)要警鐘長鳴(ming),防止“糖衣炮彈”攻破脆弱的(de)心(xin)理防線;在工作(zuo)之外的(de)生(sheng)(sheng)活(huo)中(zhong)保持清醒,防微杜漸,拒腐蝕(shi)永不沾(zhan),過好情趣關、美色關。針對現實(shi)中(zhong)因為生(sheng)(sheng)活(huo)紀律松(song)弛(chi)發生(sheng)(sheng)的(de)腐敗(bai)墮(duo)落事件,一些地(di)方還(huan)專門制定生(sheng)(sheng)活(huo)作(zuo)風的(de)“十二不準”。
黨的(de)十八大以來,黨中央提出培養“忠誠(cheng)、干凈、擔當”的(de)高素質干部要求和(he)信念堅定(ding)(ding)、為民服(fu)務、勤政務實、敢于擔當、清(qing)正廉(lian)潔的(de)好干部標準。《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉(lian)潔自(zi)(zi)律準則》等明確規(gui)定(ding)(ding):不(bu)許生(sheng)活奢侈、貪圖享樂(le),不(bu)許違(wei)背(bei)良俗、追求低(di)級(ji)趣味,不(bu)許違(wei)反(fan)社會公德(de)和(he)家(jia)(jia)庭(ting)美(mei)德(de);規(gui)定(ding)(ding)領導干部必須(xu)注重家(jia)(jia)庭(ting)、家(jia)(jia)教、家(jia)(jia)風,廉(lian)潔齊家(jia)(jia),自(zi)(zi)覺(jue)帶頭樹立良好家(jia)(jia)風。
生活紀(ji)律(lv)不是個人小事(shi)、私事(shi)。生活紀(ji)律(lv)失守,不僅(jin)敗壞領導干部個人形(xing)象,落入(ru)品(pin)德惡劣和(he)違紀(ji)違法的(de)深淵,而且敗壞黨風政(zheng)風和(he)社(she)(she)風民(min)風,造成(cheng)不良社(she)(she)會影響(xiang)。領導干部唯有嚴格遵守生活紀(ji)律(lv),才能率先垂范、以上(shang)率下,帶(dai)動黨風政(zheng)風向(xiang)上(shang)向(xiang)善,也才有為官從政(zheng)的(de)底氣、展現領導能力、創造工作績效,給(gei)黨組(zu)織和(he)社(she)(she)會傳遞正能量(liang),贏得(de)人民(min)群眾擁護,推動黨的(de)事(shi)業(ye)發展。
中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)以嚴(yan)明的(de)(de)紀律塑造黨(dang)(dang)的(de)(de)形象(xiang)、鍛造黨(dang)(dang)的(de)(de)領導力,讓(rang)廣大(da)人(ren)民看到黨(dang)(dang)依靠(kao)紀律嚴(yan)明和作風轉變,實現了(le)民族解(jie)放和國(guo)家(jia)獨(du)立、創造了(le)經濟建(jian)設和社會發(fa)展的(de)(de)奇跡(ji)、開(kai)創了(le)治(zhi)國(guo)理政的(de)(de)新局(ju)面(mian),黨(dang)(dang)與(yu)人(ren)民共享改革發(fa)展成果,進而(er)對黨(dang)(dang)心向往之、人(ren)跟隨(sui)之。由此(ci)驗(yan)證(zheng):中(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)具有堅強無比的(de)(de)領導力,而(er)這種(zhong)力量離不(bu)開(kai)黨(dang)(dang)的(de)(de)各種(zhong)紀律的(de)(de)建(jian)設。
三、打造更鐵的紀律 鑄造更強大的領導力
當前(qian),擁有(you)(you)龐大(da)(da)組織(zhi)體系的中國共產(chan)黨(dang)面對(dui)前(qian)所未(wei)有(you)(you)、紛繁復雜的挑戰(zhan)和(he)風險,要切(qie)實(shi)擔負起崇高的使命,比歷史上(shang)任何時期(qi)都(dou)需(xu)要一(yi)個更(geng)加(jia)堅強有(you)(you)力(li)的黨(dang)中央、需(xu)要鍛造更(geng)加(jia)強大(da)(da)的領導力(li)。這就要求我們更(geng)加(jia)注重黨(dang)的紀(ji)律建設,持續打造鐵的紀(ji)律,用(yong)硬權力(li)為中國共產(chan)黨(dang)提供更(geng)強大(da)(da)的力(li)量支撐。
1.從遵守黨章入手,把政治紀律嚴起來
中國共產黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)律建設(she)實踐告訴我們:“綱紀(ji)(ji)不(bu)彰,黨(dang)(dang)將(jiang)不(bu)黨(dang)(dang),國將(jiang)不(bu)國”,“如(ru)果黨(dang)(dang)的政治紀(ji)(ji)律成了擺設(she),就會形(xing)成‘破窗效應’,使黨(dang)(dang)的章程、原則、制度、部(bu)署喪失(shi)嚴(yan)肅性和權(quan)威性,黨(dang)(dang)就會淪為各(ge)取(qu)所(suo)需、自行(xing)其是的‘私人俱樂部(bu)’”。這(zhe)是中國共產黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)律建設(she)經驗的客觀總結,是應對(dui)世界變局的鄭重警(jing)示(shi)。
強(qiang)化政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)建設(she)、維護(hu)黨(dang)中(zhong)央權威和(he)集(ji)中(zhong)統一領導(dao),是黨(dang)的(de)(de)事(shi)業從勝利走向勝利的(de)(de)重要(yao)保證。因(yin)此,要(yao)把政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)當(dang)作帶(dai)電的(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv),進一步提高(gao)黨(dang)員干部對增強(qiang)“四個意識(shi)”、堅定(ding)“四個自信”、做到“兩個維護(hu)”等政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)認識(shi);要(yao)明確政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)內容(rong),提高(gao)遵守政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)自覺性;要(yao)貫徹關于政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)制(zhi)度法規(gui),嚴查違反政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)(ji)律(lv)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)規(gui)矩的(de)(de)問題,守住紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)底線。
習近平總書記(ji)在(zai)黨(dang)(dang)(dang)的(de)十九大(da)報(bao)告中指出,“黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)是我們立(li)黨(dang)(dang)(dang)、治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)、管黨(dang)(dang)(dang)的(de)總章(zhang)(zhang)程,是全黨(dang)(dang)(dang)最基本、最重(zhong)要(yao)(yao)、最全面(mian)的(de)行為(wei)規(gui)范”。黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)明確了黨(dang)(dang)(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)屬性、政(zheng)(zheng)治(zhi)綱領(ling)、政(zheng)(zheng)治(zhi)目標等,規(gui)定(ding)了黨(dang)(dang)(dang)的(de)政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv),具有最高政(zheng)(zheng)治(zhi)權威。因(yin)此,要(yao)(yao)從(cong)遵守黨(dang)(dang)(dang)章(zhang)(zhang)入手,把政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)嚴起(qi)來,以政(zheng)(zheng)治(zhi)紀(ji)律(lv)統領(ling)組織紀(ji)律(lv)、廉(lian)潔(jie)紀(ji)律(lv)、群眾(zhong)紀(ji)律(lv)、工作紀(ji)律(lv)、生活紀(ji)律(lv)建設(she),不斷(duan)夯(hang)實和增(zeng)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)力(li)。
2.健(jian)全(quan)監督執紀體系,全(quan)面強化黨的紀律(lv)
黨的紀律(lv)包(bao)含六個方面(mian),監(jian)督(du)執紀從輕到重呈(cheng)現(xian)“四種形態”,包(bao)括遵守紀律(lv)和(he)維護紀律(lv)兩個環(huan)節(jie),紀律(lv)建設涵蓋(gai)制定紀律(lv)、監(jian)督(du)執行紀律(lv)的全(quan)過程,因而是一個系統工程。全(quan)面(mian)加強黨的紀律(lv)建設,必須建立(li)環(huan)環(huan)相扣(kou)、層(ceng)層(ceng)遞進的科學執紀體系,用紀律(lv)和(he)規矩管住“大多數”,依據制度法規立(li)案(an)查處(chu)嚴重違紀的“極少數”。
一要(yao)以(yi)思想引領(ling)為(wei)前(qian)提,增強(qiang)執行紀(ji)(ji)律的自覺性(xing)。加強(qiang)黨員干部(bu)紀(ji)(ji)律教育,使紀(ji)(ji)律意識(shi)和內涵要(yao)求入心入腦。堅(jian)持抓早抓小原則,防(fang)止(zhi)小問題(ti)(ti)變為(wei)大問題(ti)(ti)。堅(jian)持監督執紀(ji)(ji)關口前(qian)移(yi),通過懲防(fang)并(bing)舉(ju)有(you)效阻斷違(wei)紀(ji)(ji)進程(cheng),防(fang)止(zhi)違(wei)紀(ji)(ji)演化為(wei)違(wei)法。
二要以(yi)嚴肅問責(ze)(ze)(ze)(ze)為(wei)基礎,落(luo)實(shi)紀(ji)(ji)律建設責(ze)(ze)(ze)(ze)任制。堅持(chi)失責(ze)(ze)(ze)(ze)必(bi)問、問責(ze)(ze)(ze)(ze)必(bi)嚴,落(luo)實(shi)好紀(ji)(ji)律建設的(de)政治責(ze)(ze)(ze)(ze)任和黨委的(de)主體(ti)責(ze)(ze)(ze)(ze)任、紀(ji)(ji)委的(de)監督責(ze)(ze)(ze)(ze)任。制定(ding)實(shi)施切實(shi)可行(xing)(xing)的(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任追(zhui)究制度,形成層層壓實(shi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任、積極履(lv)行(xing)(xing)責(ze)(ze)(ze)(ze)任的(de)態勢。完善追(zhui)責(ze)(ze)(ze)(ze)問責(ze)(ze)(ze)(ze)長(chang)效(xiao)機制,堅持(chi)紀(ji)(ji)嚴于法、紀(ji)(ji)在法前,健全有權(quan)必(bi)有責(ze)(ze)(ze)(ze)、用權(quan)必(bi)擔(dan)責(ze)(ze)(ze)(ze)、濫(lan)權(quan)必(bi)追(zhui)責(ze)(ze)(ze)(ze)的(de)終(zhong)身(shen)追(zhui)責(ze)(ze)(ze)(ze)問責(ze)(ze)(ze)(ze)制度。
三要以全面從(cong)(cong)嚴(yan)為(wei)核心,提高監督(du)執紀(ji)問(wen)(wen)責實效(xiao)。無(wu)論黨(dang)(dang)委還是紀(ji)委或相關職能部門,都(dou)要把監督(du)執紀(ji)作為(wei)應(ying)盡之責,形(xing)成從(cong)(cong)嚴(yan)執紀(ji)的(de)(de)強(qiang)大合力。黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)要認真貫徹挺紀(ji)在前的(de)(de)要求,抱著“敢管”的(de)(de)態(tai)度(du),把握“嚴(yan)管”的(de)(de)尺度(du),管到位、嚴(yan)到位。紀(ji)檢機關要在黨(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)組)統一(yi)領導下開展(zhan)監督(du),堅持督(du)之有理、懲(cheng)之有據,精(jing)準(zhun)發現問(wen)(wen)題、有效(xiao)解決(jue)問(wen)(wen)題。
3.把紀(ji)律(lv)轉化為黨內法(fa)規制(zhi)度,強化紀(ji)律(lv)約束力(li)
紀(ji)(ji)律(lv)在一(yi)定程度(du)上決定黨(dang)的(de)(de)(de)執政(zheng)能(neng)力(li)和治國理政(zheng)的(de)(de)(de)效(xiao)率,嚴明紀(ji)(ji)律(lv)是提高黨(dang)的(de)(de)(de)領導力(li)的(de)(de)(de)必(bi)要途徑。正如馬克思(si)所說的(de)(de)(de),“必(bi)須(xu)絕對保持黨(dang)的(de)(de)(de)紀(ji)(ji)律(lv),否則將一(yi)事無成”。紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)力(li)量在于執行和落實。要防止(zhi)(zhi)各項紀(ji)(ji)律(lv)有(you)令不(bu)行、有(you)禁不(bu)止(zhi)(zhi)、各行其是,必(bi)須(xu)把嚴格(ge)執行紀(ji)(ji)律(lv)、維護紀(ji)(ji)律(lv)威嚴作為紀(ji)(ji)律(lv)建設的(de)(de)(de)鋼鐵手腕(wan),毫(hao)不(bu)含糊地執行紀(ji)(ji)律(lv)、毫(hao)不(bu)動搖地維護紀(ji)(ji)律(lv)、毫(hao)不(bu)留情地查(cha)處違(wei)反紀(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)行為。
鐵的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)是(shi)一(yi)種(zhong)剛性約(yue)束(shu),約(yue)束(shu)力(li)(li)源自(zi)于制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)化(hua)。要(yao)(yao)善于結合實際(ji)提出紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)要(yao)(yao)求(qiu)、制(zhi)(zhi)(zhi)定紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)規(gui)(gui)(gui)范,善于將(jiang)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)轉化(hua)為制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)和黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui),保(bao)(bao)證黨(dang)(dang)的(de)(de)各項決策民主化(hua)、科學(xue)化(hua),保(bao)(bao)證各項政策的(de)(de)執(zhi)行效能。與此(ci)同時,要(yao)(yao)用(yong)嚴明的(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)維護黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)和制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du),以(yi)有效問(wen)責強化(hua)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)和制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)執(zhi)行,同步(bu)增強紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)約(yue)束(shu)力(li)(li)和制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)執(zhi)行力(li)(li)。黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)體系的(de)(de)“四梁八柱”基本建立,要(yao)(yao)推動黨(dang)(dang)員干(gan)部按(an)照制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)履職盡責、運用(yong)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)謀事(shi)干(gan)事(shi),用(yong)法(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)管(guan)權管(guan)事(shi)管(guan)人(ren)(ren),防止法(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)變為“稻草人(ren)(ren)”“紙老虎”,確保(bao)(bao)法(fa)規(gui)(gui)(gui)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)(du)發揮紀(ji)(ji)(ji)(ji)律(lv)約(yue)束(shu)力(li)(li)。
4.把(ba)執(zhi)(zhi)紀(ji)執(zhi)(zhi)法貫通起(qi)來,提升紀(ji)律執(zhi)(zhi)行力
紀(ji)(ji)(ji)律(lv)是治(zhi)黨(dang)(dang)戒尺,法(fa)律(lv)是治(zhi)國(guo)(guo)重(zhong)(zhong)器。樹立(li)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)威嚴(yan)在于(yu)執紀(ji)(ji)(ji),維護紀(ji)(ji)(ji)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)力在于(yu)執法(fa)。黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)與國(guo)(guo)法(fa)都是國(guo)(guo)家治(zhi)理體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要組成部分(fen),二者目標一致、相互關聯(lian),但又各(ge)自獨立(li)。只有把二者貫通起(qi)來,才能(neng)充分(fen)發(fa)揮黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)國(guo)(guo)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要作用。中國(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)在完善(shan)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)體系的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時,更加(jia)注重(zhong)(zhong)執紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科學性,根據監督執紀(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“四(si)種(zhong)形態”,從輕到(dao)重(zhong)(zhong)層(ceng)層(ceng)設防,增(zeng)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)紀(ji)(ji)(ji)律(lv)威信。對于(yu)違法(fa)犯罪的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)員(yuan),按照“先處分(fen)后移送”原則,做好黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)(ji)與法(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銜接(jie),保證國(guo)(guo)家長(chang)治(zhi)久(jiu)安。
法律(lv)約束(shu)的(de)對(dui)(dui)象是(shi)公(gong)民(min),黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)約束(shu)的(de)對(dui)(dui)象是(shi)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)。黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)首先是(shi)公(gong)民(min),必(bi)(bi)須守法,而且要(yao)帶頭守法。中國(guo)共產黨(dang)(dang)黨(dang)(dang)員(yuan)(yuan)是(shi)中國(guo)人民(min)和(he)中華(hua)民(min)族先鋒隊的(de)一(yi)分子,必(bi)(bi)須把紀(ji)(ji)律(lv)挺在(zai)法律(lv)前(qian)面,做到黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)先于國(guo)法、黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)嚴于國(guo)法,用嚴格的(de)紀(ji)(ji)律(lv)約束(shu)自己,不留空(kong)白不留盲點(dian),提高執紀(ji)(ji)和(he)執法的(de)能力與效力,不斷增強(qiang)和(he)鑄造黨(dang)(dang)的(de)堅強(qiang)領導力。
(來源:中(zhong)國(guo)領(ling)導(dao)科學 執筆(bi)人(ren):王(wang)世誼,中(zhong)共江蘇省委黨校教授、中(zhong)國(guo)領(ling)導(dao)科學研究會常務(wu)理事)